Questa sintesi riprende i principali insegnamenti di una conferenza organizzata secondo la regola di Chatham House.
Le idee sono riportate senza attribuzione a una persona, una funzione o un’organizzazione. Le imprese e le istituzioni citate lo sono unicamente sulla base di informazioni pubbliche e verificabili.
Una trasformazione diventata strategica
Il 19 ottobre 2026, la Commissione Economia della difesa dell’Union IHEDN organizzava all’École militaire una conferenza dedicata alle sfide dell’aumento dei ritmi produttivi della base industriale e tecnologica della difesa, BITD.
Gli scambi riguardavano le capacità produttive, le competenze, il coordinamento tra i settori industriali e il finanziamento del cambiamento di scala. Annuncio ufficiale della conferenza dell’Union IHEDN https://fr.linkedin.com/posts/union-ihedn_conf%C3%A9rence-les-enjeux-de-la-mont%C3%A9e-en-cadence-activity-7513221695403503617-xtRV
Il ritorno dei conflitti ad alta intensità, la guerra in Ucraina e la necessità di ricostituire le scorte militari impongono una trasformazione profonda dell’industria europea della difesa. L’obiettivo non consiste più soltanto nel disporre di tecnologie performanti. Occorre essere capaci di produrle rapidamente, in quantità sufficiente e per un periodo prolungato.
Questa evoluzione riguarda i grandi gruppi, ma anche le piccole e medie imprese, PME, le imprese di dimensione intermedia, ETI, le startup, i fornitori, gli istituti finanziari e le autorità pubbliche.
La BITD francese riunisce circa 4 500 PME ed ETI attorno a diversi grandi contraenti principali. Rappresenta quasi 220 000 posti di lavoro diretti e indiretti e circa 30 miliardi di euro di fatturato annuo. Analisi del tessuto industriale francese della difesa https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/03/26/comment-des-pme-de-la-defense-montent-en-cadence-c-est-une-tension-permanente_6586461_3234.html
Il suo sviluppo si inserisce nel quadro della legge di programmazione militare per gli anni dal 2024 al 2030, dotata di 413 miliardi di euro. Questa programmazione deve offrire agli industriali visibilità su ordini, investimenti e consegne. Presentazione ufficiale della legge di programmazione militare https://www.defense.gouv.fr/actualites/loi-programmation-militaire-2024-2030-5-choses-savoir
Un cambiamento di scala industriale
L’aumento dei ritmi produttivi non consiste semplicemente nel far funzionare più rapidamente le apparecchiature esistenti. Presuppone costruire o trasformare fabbriche, automatizzare alcune operazioni, costituire scorte, assumere e mettere in sicurezza i fornitori. Dal 2022, diversi industriali hanno fortemente ridotto i tempi di produzione.
I dati pubblici disponibili indicano in particolare un raddoppio della produzione dei missili Mistral, un aumento importante della produzione dei cannoni Caesar e una riduzione dei tempi di fabbricazione di alcuni radar militari da diciotto a sei mesi. Inchiesta sull’aumento dei ritmi produttivi dell’industria francese della difesa https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/07/21/defense-le-defi-industriel-de-la-montee-en-cadence_6622690_3234.html
Questa accelerazione richiede investimenti negli edifici, nelle macchine, nell’automazione e nei sistemi informativi. Implica anche una trasformazione dell’organizzazione del lavoro. Alcune imprese devono estendere gli orari di produzione e far funzionare i propri siti durante la notte o nel fine settimana.
La sfida è tuttavia preservare la qualità, la sicurezza e l’affidabilità delle apparecchiature. Nel settore della difesa, un aumento dei volumi non può comportare una riduzione dei requisiti tecnici.
Il passaggio dal modello tecnologico al modello industriale
Il settore dei droni illustra questa trasformazione. Le imprese devono passare rapidamente da una logica di sviluppo tecnologico a una vera organizzazione industriale.
Delair contava 250 dipendenti e realizzava 50 milioni di euro di fatturato nel 2025, dopo diversi anni di forte crescita. Presentazione pubblica di Delair e dati del 2025 https://delair.aero/press-releases/air-cosmos-delair-visite-et-interview/
L’impresa investe in un nuovo impianto produttivo destinato a triplicare le proprie capacità interne. Questa trasformazione deve consentirle di rispondere alla crescita degli ordini preservando al tempo stesso il controllo delle proprie tecnologie, dei propri dati e dei propri approvvigionamenti. Presentazione del progetto industriale di Delair https://www.lalettrem.fr/actualites/delair-veut-doubler-son-ca-cette-annee-pour-atteindre-100-meu
Questo esempio mostra che il cambiamento di scala non può basarsi soltanto sulle assunzioni o sull’acquisto di macchine. Richiede un’organizzazione più strutturata, funzioni industriali rafforzate, una migliore protezione delle informazioni sensibili e una gestione rigorosa dei fornitori.
La sovranità dipende anche dalla capacità di ridurre le dipendenze da determinati componenti stranieri. Questa esigenza è particolarmente importante per i droni, i sistemi elettronici, i software e i mezzi di comunicazione.
Costruire ecosistemi industriali
Il potenziamento della BITD non potrà basarsi soltanto sulle imprese tradizionalmente associate alla difesa. Le competenze dell’automotive, dell’aeronautica, dell’elettronica e del digitale possono contribuire all’industrializzazione delle apparecchiature militari. Questi settori dispongono in particolare di un’esperienza importante nella produzione in serie, nel controllo dei costi, nell’automazione e nella gestione di catene complesse di fornitori.
L’industria automobilistica offre un insegnamento essenziale: il prodotto e il suo processo di fabbricazione devono essere progettati simultaneamente. Le scelte tecnologiche devono tenere conto dei costi, delle competenze disponibili, delle capacità produttive, della manutenzione e della disponibilità dei componenti.
I fornitori e i produttori di componenti devono quindi essere coinvolti molto presto nella progettazione. Questo metodo permette di identificare rapidamente i rischi industriali ed evitare di sviluppare un prodotto performante ma impossibile da fabbricare in quantità sufficiente.
La logica tradizionale della catena del valore deve così evolvere verso una logica di ecosistema. Le imprese devono condividere alcune capacità, mobilitare competenze provenienti da altri settori e coordinare meglio progettazione, acquisti, produzione, qualità e manutenzione. Questa cooperazione solleva tuttavia questioni relative alla proprietà intellettuale, alla condivisione del valore, alla governance dei progetti e alla protezione delle informazioni strategiche.
Le competenze, primo fattore di fragilità
Le capacità industriali dipendono direttamente dalle donne e dagli uomini capaci di far funzionare gli impianti produttivi. Le tensioni non riguardano soltanto gli ingegneri. Toccano anche i tecnici, gli operatori, i saldatori, gli assemblatori, gli specialisti dell’elettronica e i professionisti della manutenzione.
In alcuni territori, diverse imprese assumono simultaneamente gli stessi profili. Questa concorrenza può indebolire le PME e i fornitori più piccoli, che dispongono di meno risorse per offrire retribuzioni elevate o prospettive di carriera attraenti.
La formazione, la fidelizzazione dei dipendenti e la trasmissione delle competenze diventano quindi elementi centrali della sovranità industriale.
La sfida del passaggio di proprietà delle PME
La questione delle competenze è aggravata dall’invecchiamento dei dirigenti delle PME. Il ministero dell’Economia stima che circa 500 000 imprese potrebbero essere cedute nei prossimi dieci anni a causa del pensionamento dei loro dirigenti. Questa situazione riguarda direttamente la preservazione dei posti di lavoro, degli impianti produttivi e del saper fare industriale. Piano Objectif Reprises del ministero dell’Economia https://www.economie.gouv.fr/actualites/objectif-reprises-un-plan-daction-pour-faciliter-la-transmission-reprise-des-entreprises
Nell’aeronautica, uno studio realizzato dalla Banque de France per il GIFAS indica che il 44 per cento dei dirigenti delle PME ha più di 60 anni e il 15 per cento più di 70 anni. Sintesi pubblicata dal GIFAS https://www.gifas.fr/press-summary/le-gifas-mobilise-face-a-l-enjeu-de-transmission-des-pme-aeronautiques
Il passaggio di queste imprese non costituisce quindi soltanto un’operazione finanziaria. Riguarda la conservazione di competenze, processi e relazioni industriali talvolta costruiti nel corso di diversi decenni.
Una cessazione, una vendita non preparata o un’acquisizione da parte di un attore straniero può comportare la perdita di una capacità critica per l’intera catena industriale.
La messa in sicurezza dei fornitori
Le prestazioni di un grande industriale dipendono da diverse centinaia di fornitori e subfornitori. Queste imprese incontrano le stesse difficoltà dei grandi gruppi: assunzioni, finanziamento, approvvigionamento di materie prime, aumento delle scorte e investimenti in nuove capacità.
Una debolezza presso un fornitore critico può rallentare un’intera catena di produzione. L’aumento dei ritmi produttivi deve quindi essere organizzato nell’intera filiera.
La Direzione generale degli armamenti accompagna le imprese sulle questioni del finanziamento, della cibersicurezza, della protezione degli asset e del rafforzamento delle capacità industriali. Cerca inoltre di migliorare la trasmissione della visibilità sugli ordini tra i grandi contraenti principali e i loro fornitori. Azione della Direzione generale degli armamenti a favore delle capacità industriali https://www.defense.gouv.fr/actualites/renforcement-capacites-defense-dga-se-mobilise
Il finanziamento dell’aumento dei ritmi produttivi
Le esigenze finanziarie variano considerevolmente secondo la natura dei progetti. Una linea di fabbricazione di droni, una fabbrica di polveri e un grande programma di armamento non presentano gli stessi tempi, gli stessi rischi o le stesse esigenze di capitale. Il finanziamento deve quindi combinare più risorse: gli apporti degli azionisti, gli ordini e gli anticipi dei clienti, le sovvenzioni pubbliche, i capitali privati e il debito bancario.
La commessa pubblica resta la prima leva. Un’impresa investe più facilmente quando dispone di sufficiente visibilità sui volumi, sui tempi e sulla continuità degli acquisti.
Questa visibilità deve tuttavia arrivare fino alle PME e alle ETI. Oltre il 75 per cento del mercato della difesa passa attraverso i grandi contraenti principali. Una migliore informazione dei fornitori sugli ordini futuri migliorerebbe quindi la loro capacità di investire e ottenere finanziamenti. Risposta del ministero dell’Economia pubblicata dal Senato https://www.senat.fr/questions/base/2025/qSEQ250705657.html
La stessa fonte stima che le imprese della BITD potrebbero avere bisogno di ulteriori 4,1-5,8 miliardi di euro di capitale proprio entro il 2030 per finanziare le proprie capacità industriali. Le imprese tecnologiche a duplice uso potrebbero avere bisogno di circa 3 miliardi di euro aggiuntivi.
Un’evoluzione progressiva del settore bancario
I rapporti tra l’industria della difesa e gli istituti finanziari sono stati a lungo segnati da incomprensioni, politiche di esclusione e una valutazione talvolta insufficiente dei vincoli propri del settore.
La situazione evolve. Secondo il ministero delle Forze armate, il finanziamento delle imprese francesi della difesa da parte dei grandi gruppi bancari è aumentato del 26 per cento nel 2025, raggiungendo 46,6 miliardi di euro. Bilancio del dialogo sul finanziamento della BITD https://www.defense.gouv.fr/actualites/financer-entreprises-defense Uno studio dell’Osservatorio economico della difesa e della Direzione generale del Tesoro introduce tuttavia una precisazione importante. Gli industriali hanno regolarmente segnalato difficoltà di accesso al finanziamento, mentre le banche francesi contestano il carattere generalizzato di tali difficoltà.
Questo studio analizza la situazione di 2 072 PME ed ETI appartenenti ai settori più rappresentativi della BITD. Permette di ricollocare il dibattito in una prospettiva economica più ampia. Studio sulla situazione finanziaria delle imprese della BITD https://www.defense.gouv.fr/ssm/ecodef-etudes-ndeg-260-quelle-etait-situation-financiere-entreprises-bitd-guerre-ukraine-mars-2025
Eurenco, un esempio pubblico di finanziamento industriale
Eurenco costituisce un esempio documentato di mobilitazione di capitali al servizio dell’aumento dei ritmi produttivi.
Nel febbraio 2026, l’impresa ha annunciato la firma di un finanziamento di 300 milioni di euro che riunisce quattordici istituti bancari europei. Questa operazione deve finanziare l’espansione delle sue capacità industriali nei materiali energetici, nelle polveri e negli esplosivi. Comunicato ufficiale di Eurenco https://eurenco.com/fr/eurenco-leve-300-me-pour-accelerer-son-expansion-industrielle-en-europe/
Il portafoglio ordini del gruppo è stimato a circa 3 miliardi di euro fino al 2030. Parallelamente, Eurenco impegna diverse centinaia di milioni di euro nelle proprie capacità industriali, in particolare nel sito di Bergerac. Inchiesta sullo sviluppo del sito di Bergerac https://www.lemonde.fr/economie/article/2026/03/06/en-dordogne-l-ere-des-guerres-et-du-rearmement-ranime-la-poudrerie-centenaire-de-bergerac_6669721_3234.html Questo esempio conferma che ordini, capitali propri, aiuti pubblici e debito bancario devono essere combinati per finanziare progetti industriali di grande portata.
Una risposta necessariamente europea
La dimensione nazionale non basta a rispondere all’ampiezza delle esigenze. Il potenziamento dell’industria della difesa deve essere pensato anche su scala europea.
Il Fondo europeo per la difesa dispone di 8 miliardi di euro per il periodo dal 2021 al 2027. Finanzia progetti collaborativi di ricerca e di sviluppo delle capacità. Presentazione del Fondo europeo per la difesa da parte della Direzione generale degli armamenti https://armement.defense.gouv.fr/proposez-un-avant-projet-developpement-pme-pour-le-fonds-europeen-de-la-defense-fed-2026
Il programma ASAP mobilita oltre 500 milioni di euro per rafforzare le capacità europee di produzione di munizioni. Sono stati selezionati trentuno progetti. Presentazione ufficiale del programma ASAP https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/eu-budget/performance-and-reporting/programme-performance-statements/regulation-supporting-ammunition-production-asap_en
Lo strumento SAFE fornisce fino a 150 miliardi di euro di prestiti agli Stati membri. Questi finanziamenti devono sostenere acquisizioni congiunte e rafforzare la base industriale europea. Presentazione ufficiale di SAFE da parte del Consiglio dell’Unione europea https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/safe/
Anche la Banca europea per gli investimenti ha ampliato i propri criteri di finanziamento. I suoi interventi nei settori della sicurezza e della difesa hanno superato 4 miliardi di euro nel 2025, contro 1,2 miliardi nel 2024. Politica di finanziamento della Banca europea per gli investimenti https://www.eib.org/en/projects/topics/security-defence/index.htm Questi meccanismi testimoniano un’evoluzione importante. Restano tuttavia distribuiti tra diversi programmi, con regole e obiettivi differenti.
Verso un finanziamento europeo comune
La creazione di obbligazioni europee dedicate alla difesa figura tra le proposte dibattute per finanziare grandi programmi comuni.
Lo strumento SAFE si basa già sulla capacità di indebitamento dell’Unione europea. I fondi raccolti sono poi concessi sotto forma di prestiti agli Stati membri beneficiari.
Un vero debito europeo dedicato a programmi militari comuni andrebbe oltre. Permetterebbe di condividere una parte dello sforzo finanziario e sostenere progetti che rispondono a priorità europee comuni.
Questo approccio presuppone tuttavia un accordo politico sulla selezione dei programmi, sui criteri di sovranità, sull’origine dei componenti e sulla ripartizione dell’onere finanziario. Analisi pubblicata da EuroDéfense France https://www.eurodefense.fr/articles/178093-financer-la-defense-europeenne-un-defi-une-urgence-une-opportunite
Conclusione
L’aumento dei ritmi produttivi della BITD richiede una trasformazione sistemica.
Si basa sulla commessa pubblica, sugli investimenti industriali, sulla disponibilità di competenze, sul passaggio di proprietà delle PME, sulla solidità dei fornitori e sulla mobilitazione di capitali francesi ed europei.
La vera sfida non consiste più soltanto nel progettare le tecnologie più avanzate. Occorre poterle produrre rapidamente, in quantità sufficiente e nel tempo, con catene di approvvigionamento resilienti.
La sovranità industriale dipenderà quindi dalla capacità di anticipare le esigenze, identificare le vulnerabilità e preparare i mezzi produttivi prima che la crisi ne renda l’adattamento più difficile o più costoso.
Questa riflessione si collega direttamente ai lavori di METRICS: anticipazione dei rischi, individuazione delle dipendenze, messa in sicurezza delle catene di approvvigionamento, continuità industriale, resilienza e gestione delle crisi.
