Una geografia dei rischi che supera i confini
Da Madrid a Buenos Aires, da Lisbona a Santiago del Cile, da Roma a São Paulo, da Barcellona a Bogotá, le società contemporanee affrontano una profonda trasformazione del proprio contesto di sicurezza, economico, climatico e tecnologico.
Le crisi non conoscono più confini. Una siccità può indebolire la produzione agricola, provocare un aumento dei prezzi alimentari, perturbare gli scambi commerciali e amplificare le tensioni sociali. Un attacco informatico contro un operatore energetico può colpire contemporaneamente telecomunicazioni, trasporti, strutture sanitarie e servizi pubblici.
Questi fenomeni illustrano un cambiamento fondamentale: non ci troviamo più soltanto di fronte a rischi isolati, ma a rischi interdipendenti, capaci di produrre effetti domino su scala internazionale.
Il Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC), l’Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di disastri (UNDRR) e il Centro comune di ricerca della Commissione europea (JRC) sottolineano, attraverso i propri lavori, l’importanza di un approccio integrato alle vulnerabilità, all’anticipazione e alla resilienza.
Per l’Europa meridionale e l’America latina, questo approccio rappresenta una necessità strategica, ma anche una straordinaria opportunità di cooperazione scientifica, industriale e istituzionale.
1. Cambiamento climatico: dal Mediterraneo alle Ande, vulnerabilità condivise
Il bacino del Mediterraneo è una delle regioni particolarmente esposte al riscaldamento globale. I lavori dell’IPCC e della rete scientifica MedECC evidenziano rischi crescenti legati alle ondate di calore, alla siccità, agli incendi, alle precipitazioni estreme e alla crescente scarsità delle risorse idriche.
In Spagna, le catastrofiche inondazioni che hanno colpito la regione di Valencia nell’ottobre 2024 hanno ricordato la vulnerabilità dei territori densamente urbanizzati agli eventi meteorologici estremi.
In Portogallo, Grecia e Italia, gli incendi boschivi, le siccità e gli episodi di caldo intenso sollevano questioni cruciali per la protezione civile, la gestione forestale, la salute pubblica e la continuità economica.
Dall’altra parte dell’Atlantico, gli stessi interrogativi si presentano in forme diverse.
Nel 2024, le inondazioni nello Stato brasiliano del Rio Grande do Sul hanno provocato spostamenti di massa della popolazione e gravi disservizi alle infrastrutture, alle attività economiche e ai servizi essenziali.
In Cile, la combinazione di siccità, temperature elevate e incendi minaccia i territori e le popolazioni. Nelle Ande, l’evoluzione dei ghiacciai modifica progressivamente le prospettive di disponibilità idrica per alcune comunità, attività agricole e impianti idroelettrici.
Queste crisi pongono diversi interrogativi scientifici e operativi:
- Come migliorare la previsione dei fenomeni climatici estremi grazie all’intelligenza artificiale e ai dati satellitari?
- Come modellizzare le conseguenze economiche e sociali delle catastrofi?
- Come progettare infrastrutture in grado di resistere a eventi sempre più complessi?
- Come rafforzare il coordinamento tra scienziati, autorità pubbliche, assicuratori e attori industriali?
Organismi come l’Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) in Spagna, il Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN) in Brasile, il Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) in Cile e il Centro europeo per le previsioni meteorologiche a medio termine (ECMWF) sviluppano conoscenze e strumenti essenziali per questa trasformazione.
La sfida non è più soltanto prevedere una catastrofe, ma anticiparne le conseguenze a cascata, proteggere le popolazioni e accelerare il ritorno a una situazione sotto controllo.
2. Terremoti, vulcani e rischi costieri: imparare dalle esperienze latinoamericane
Cile, Messico, Perù, Colombia e diversi Paesi dell’America centrale vantano una notevole esperienza in materia di rischi sismici e vulcanici.
Il terremoto cileno del 27 febbraio 2010, di magnitudo 8,8, costituisce un importante caso di studio per i ricercatori e gli specialisti della resilienza delle infrastrutture.
I dispositivi di monitoraggio sismico, i sistemi di allerta, le norme edilizie e le esercitazioni di preparazione sviluppati in questi Paesi rivestono un interesse diretto per l’Europa meridionale.
Italia, Grecia, Portogallo e Spagna sono a loro volta esposti, in misura variabile, a rischi sismici, vulcanici o di tsunami.
I lavori del Servicio Sismológico Nacional del Messico, del Centro Sismológico Nacional del Cile, dell’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV) in Italia e degli organismi europei di monitoraggio geofisico offrono importanti prospettive di cooperazione.
Al di là delle differenze geografiche, emerge una domanda comune: come trasformare le conoscenze scientifiche sui pericoli naturali in decisioni pubbliche, investimenti preventivi e capacità operative di gestione delle crisi?
3. Cybersicurezza, disinformazione e infrastrutture critiche: una minaccia transatlantica
La trasformazione digitale avvicina le economie europee e latinoamericane, ma moltiplica anche le superfici di esposizione alle minacce informatiche.
Reti elettriche, ospedali, porti, aeroporti, banche, amministrazioni pubbliche e impianti industriali dipendono da sistemi digitali interconnessi.
Un attacco informatico può ormai trasformarsi in una crisi economica, sanitaria, industriale o territoriale.
Gli attacchi ransomware, le intrusioni nei sistemi industriali, le compromissioni dei fornitori e le campagne di disinformazione illustrano questa convergenza.
La Spagna dispone, in particolare, dell’Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) e del Centro Criptológico Nacional (CCN), mentre l’Unione europea si avvale dell’ENISA e di un quadro normativo rafforzato, soprattutto con la direttiva NIS2 e il regolamento DORA.
In America latina, organizzazioni come l’Organizzazione degli Stati americani (OSA), insieme ai centri nazionali di risposta agli incidenti, contribuiscono allo sviluppo delle capacità di cybersicurezza.
Le cooperazioni scientifiche potrebbero riguardare in particolare:
- L’intelligenza artificiale applicata al rilevamento delle minacce informatiche.
- La protezione dei sistemi industriali e delle infrastrutture critiche.
- Il contrasto alla disinformazione e alla manipolazione delle informazioni.
- La resilienza delle catene di approvvigionamento digitali.
- Le esercitazioni di simulazione di crisi informatiche transfrontaliere.
La cybersicurezza non è più esclusivamente una questione informatica. Diventa una componente fondamentale della sovranità, della sicurezza economica e della continuità delle funzioni degli Stati.
4. Crisi sanitarie e fattori umani: anticipare oltre i sistemi sanitari
La pandemia di COVID-19 ha dimostrato che le crisi sanitarie possono trasformarsi rapidamente in crisi economiche, politiche, logistiche e sociali.
L’Europa meridionale e l’America latina hanno affrontato sfide comparabili: saturazione degli ospedali, interruzioni delle catene di approvvigionamento, disinformazione, difficoltà di coordinamento e pressioni sulle risorse mediche.
I lavori dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), dell’Organizzazione panamericana della sanità (OPS/PAHO), dell’Istituto di salute Carlos III in Spagna e della Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) in Brasile offrono insegnamenti preziosi.
Ma le minacce sanitarie future non si limitano alle pandemie.
L’aumento delle temperature, i cambiamenti nella distribuzione geografica di alcuni vettori di malattie, la resistenza agli antibiotici e gli effetti sanitari delle catastrofi climatiche richiedono nuove strategie di anticipazione.
L’approccio One Health, che collega salute umana, salute animale e ambiente, apre in particolare prospettive di cooperazione tra i ricercatori dei due continenti.
La preparazione deve integrare anche i fattori umani: psicologia delle crisi, decisioni sotto pressione, fiducia nelle istituzioni, comportamenti collettivi e protezione dei professionisti mobilitati.
5. Sovranità economica, risorse critiche e catene di approvvigionamento
Le relazioni economiche tra l’Unione europea e l’America latina si fondano su profonde interdipendenze.
Il litio cileno e argentino, il rame cileno e peruviano, le risorse minerarie brasiliane, le produzioni agricole, le infrastrutture portuali e le reti energetiche occupano un posto importante nelle catene del valore internazionali.
Queste interdipendenze creano opportunità industriali, ma anche vulnerabilità.
Una catastrofe naturale che colpisce una zona mineraria, un’interruzione logistica in un grande porto o una crisi energetica possono produrre conseguenze ben oltre il Paese interessato.
Le questioni della sovranità industriale e dell’autonomia strategica dell’Europa devono quindi essere analizzate nella loro dimensione internazionale.
Come diversificare gli approvvigionamenti senza creare nuove dipendenze? Come mettere in sicurezza le infrastrutture portuali e le rotte marittime? Come finanziare la resilienza industriale? Come integrare i rischi climatici e geopolitici nelle strategie di investimento?
I lavori della Commissione economica per l’America latina e i Caraibi (CEPAL/ECLAC), della Banca interamericana di sviluppo (BID), della Banca europea per gli investimenti (BEI) e della CAF, Banca di sviluppo dell’America latina e dei Caraibi, costituiscono riferimenti utili per approfondire queste questioni.
6. Costruire un dialogo scientifico e strategico tra Europa e America latina
Spagna e Portogallo occupano una posizione peculiare nelle relazioni tra l’Unione europea e l’America latina, grazie ai loro legami storici, linguistici, universitari, economici e istituzionali.
Italia, Francia e Grecia apportano a loro volta esperienze determinanti in materia di protezione civile, rischi mediterranei, gestione industriale e sicurezza delle infrastrutture.
Questa complementarità potrebbe diventare un importante motore di cooperazione scientifica e operativa.
Le reti universitarie, i centri di ricerca, le agenzie pubbliche, le organizzazioni internazionali e le imprese dispongono di un ampio patrimonio di conoscenze, che tuttavia rimane talvolta frammentato tra discipline, settori e territori.
Le crisi sistemiche richiedono invece proprio il superamento di questi confini.
Uno specialista cileno di terremoti, un ricercatore spagnolo di idrologia, un esperto brasiliano di rischi climatici, un responsabile italiano della protezione civile, un industriale portoghese dell’energia e uno specialista europeo di cybersicurezza possono offrire contributi complementari alla stessa riflessione.
La resilienza non si costruisce più alla scala di una sola organizzazione o di un solo Stato. Si fonda sulla capacità di condividere le conoscenze, coordinare le decisioni e trasformare la ricerca in soluzioni concrete.
METRICS Summit 2027: mettere in dialogo esperienze, scienze e decisori
Un appello ai ricercatori, alle istituzioni e agli esperti di Spagna, Portogallo, Italia e America latina
Lavorate sulla previsione strategica dei rischi, sul clima, sulla cybersicurezza, sulla protezione civile, sulla salute, sull’intelligenza artificiale, sulle infrastrutture critiche, sulle scienze delle decisioni, sulla resilienza industriale o sulla governance delle crisi?
Le vostre ricerche, le vostre innovazioni e le vostre esperienze operative possono arricchire il dialogo europeo.
METRICS Summit 2027 invita gli attori scientifici, istituzionali ed economici dell’Europa meridionale e dell’America latina a manifestare il proprio interesse a contribuire alle riflessioni e alle tavole rotonde del congresso.
Riferimenti scientifici e istituzionali
- IPCC, Sesto rapporto di valutazione, capitolo 12: America centrale e meridionale (2022). Analisi scientifica dei rischi climatici, idrici, sanitari e alimentari. Consultare lo studio.
- UNDRR, Global Assessment Report 2025. Valutazione dei costi economici delle catastrofi e degli investimenti necessari per la resilienza. Il rapporto stima i costi globali annui in oltre 2.300 miliardi di dollari, includendo gli effetti indiretti ed ecosistemici. Consultare il rapporto.
- Commissione europea e CELAC, dichiarazione ministeriale sulla ricerca e l’innovazione, 29 settembre 2025. Documento particolarmente pertinente, che riconosce esplicitamente la cooperazione scientifica biregionale come strumento per anticipare le crisi. Leggere la dichiarazione ufficiale.
- Commissione europea, HERA e Organizzazione panamericana della sanità, novembre 2025. Cooperazione sulle emergenze sanitarie transfrontaliere, sulla ricerca e sulle catene di approvvigionamento medico. Consultare il comunicato.
