Per molto tempo, l’Europa ha finanziato la ricerca come un bene comune volto a promuovere la conoscenza, la cooperazione e il progresso economico.

Dal lancio del primo programma quadro nel 1984, questa ambizione ha permesso di riunire laboratori, università, imprese e Stati attorno a progetti che difficilmente avrebbero potuto nascere su scala esclusivamente nazionale. Questa storia è ripercorsa dal Parlamento europeo https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/66/politique-de-recherche-et-de-developpement-technologique.

Questa costruzione poggiava su una forte convinzione: la scienza doveva aprire le frontiere, favorire la circolazione delle conoscenze e rafforzare la competitività europea.

Ma il mondo in cui questa politica è stata concepita è profondamente cambiato.

Le tecnologie sono ormai al centro dei rapporti di forza. Un’innovazione può sostenere la transizione energetica, proteggere un ospedale, guidare un satellite, mettere in sicurezza una rete elettrica o rafforzare una capacità di difesa.

Il confine tra usi civili e usi militari diventa sempre più difficile da tracciare. Intelligenza artificiale, tecnologie quantistiche, robotica, droni, cibersicurezza, biotecnologie, spazio e osservazione della Terra appartengono ormai a questa vasta categoria delle tecnologie a duplice uso.

La sfida europea non consiste quindi più soltanto nel produrre conoscenza. Consiste nel saperla proteggere, finanziare, trasformare, industrializzare e impiegare.

L’attuale programma Orizzonte Europa dispone di una dotazione di 95,5 miliardi di euro per il periodo dal 2021 al 2027. Sostiene la ricerca di base, le grandi sfide della società, la salute, il clima, la sicurezza civile, il digitale e l’innovazione dirompente. Il Consiglio dell’Unione europea https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/horizon-europe/ ne presenta l’architettura e gli obiettivi principali.

Questo programma è stato concepito in un contesto segnato dalla transizione ecologica, dalla trasformazione digitale e dalla volontà di consolidare la competitività europea.

Da allora, le crisi si sono moltiplicate e, soprattutto, intrecciate.

Guerre, tensioni geopolitiche, pandemie, catastrofi climatiche, attacchi informatici, disinformazione, interruzioni logistiche, dipendenze industriali, carenze di materie prime e crisi energetiche non costituiscono più rischi separati.

Questi fenomeni interagiscono, si rafforzano a vicenda e producono effetti a cascata. Un attacco informatico può interrompere una produzione industriale. Una crisi energetica può indebolire un sistema sanitario. Una campagna di disinformazione può rallentare una risposta pubblica. Una catastrofe climatica può provocare contemporaneamente una crisi umanitaria, economica, assicurativa e politica.

La resilienza non può quindi più essere trattata come una semplice funzione tecnica. Diventa una capacità strategica che coinvolge dirigenti, consigli di amministrazione, scienziati, ingegneri, giuristi, assicuratori, investitori e autorità pubbliche.

La strategia europea di preparazione alle crisi https://commission.europa.eu/topics/preparedness_fr riflette questa evoluzione. Propone un approccio globale che unisce anticipazione, protezione delle funzioni vitali, cooperazione con le imprese, preparazione delle popolazioni, coordinamento delle risposte e raccordo tra sfera civile e difesa.

Questa trasformazione spiega il cambiamento di scala attualmente ipotizzato per il prossimo programma quadro.

Per il periodo dal 2028 al 2034, la Commissione europea propone di portare il bilancio della ricerca e dell’innovazione a 175 miliardi di euro. Questo importo resta soggetto ai negoziati istituzionali, ma rivela già un’evoluzione politica di grande rilievo. La proposta della Commissione europea https://research-and-innovation.ec.europa.eu/news/all-research-and-innovation-news/horizon-europe-2028-2034-twice-bigger-simpler-faster-and-more-impactful-2025-07-16_en pone esplicitamente la competitività, la difesa, lo spazio e le tecnologie a duplice uso al centro del futuro dispositivo.

Non si tratta semplicemente di finanziare più progetti. Si tratta di costruire una continuità tra ricerca di base, sperimentazione, dimostrazione, produzione industriale e impiego operativo.

Questa continuità è essenziale in ambiti in cui la velocità diventa un fattore di sovranità.

Una scoperta europea che non può essere industrializzata in Europa finisce spesso per creare valore altrove. Una tecnologia strategica i cui componenti, dati o infrastrutture dipendono da potenze esterne rimane una capacità fragile.

Il futuro programma dovrà quindi rispondere contemporaneamente a diverse urgenze: attrarre talenti, proteggere il patrimonio scientifico, mettere in sicurezza i dati, accelerare i trasferimenti tecnologici, finanziare le imprese innovative e favorire l’emergere di imprese europee di punta.

Dovrà inoltre avvicinare comunità che ancora si conoscono troppo poco.

I ricercatori devono poter comprendere le esigenze operative. Le imprese industriali devono individuare prima le innovazioni provenienti dai laboratori. Gli investitori devono imparare a finanziare orizzonti temporali lunghi. Gli assicuratori devono modellizzare nuovi rischi. I giuristi devono accompagnare l’innovazione senza soffocarla. I dirigenti devono integrare la resilienza nella propria strategia.

Lo sviluppo nel Regno Unito della Defence Universities Alliance https://www.gov.uk/guidance/apply-to-become-a-founding-member-of-the-defence-universities-alliance illustra questa volontà di costruire relazioni più strutturate tra università, difesa, sicurezza nazionale, industria e formazione.

Questa dinamica solleva tuttavia questioni delicate.

Come preservare la libertà accademica proteggendo al tempo stesso la ricerca strategica? Come organizzare la cooperazione internazionale senza esporre le tecnologie critiche? Come sostenere le applicazioni per la difesa mantenendo al tempo stesso una governance etica? Come condividere i dati necessari all’innovazione proteggendo al tempo stesso la sovranità digitale?

Il diritto, la regolamentazione e la conformità normativa diventano qui veri e propri strumenti di potenza.

Il regolamento europeo sull’intelligenza artificiale, le norme sulla cibersicurezza, la protezione dei dati, il controllo delle esportazioni, le sanzioni internazionali e la tutela dei segreti industriali determinano ormai l’effettiva capacità delle organizzazioni di agire.

La gestione del rischio passa anche attraverso la finanza e l’assicurazione.

Le crisi sistemiche mettono in discussione i limiti dell’assicurabilità. I modelli classici devono integrare gli effetti a cascata, le dipendenze invisibili, i rischi climatici estremi, gli attacchi digitali e le interruzioni prolungate delle catene logistiche.

L’assicurazione non può più intervenire soltanto dopo la crisi. Deve partecipare alla prevenzione, alla modellizzazione, al finanziamento della resilienza e alla trasformazione dei comportamenti.

La tecnologia occuperà un posto centrale in questa evoluzione.

I gemelli digitali permetteranno di simulare un’interruzione dell’attività industriale o una catastrofe territoriale. L’intelligenza artificiale aiuterà a individuare i segnali deboli. Il calcolo quantistico aprirà nuove possibilità di modellizzazione. I satelliti miglioreranno l’osservazione dei territori. I robot e i sistemi autonomi potranno intervenire in ambienti pericolosi.

Ma nessuna tecnologia eliminerà il fattore umano.

La fiducia, il discernimento, la leadership, la preparazione psicologica, la comprensione dei comportamenti collettivi e la capacità di decidere sotto pressione resteranno determinanti. Un’organizzazione può disporre dei migliori strumenti e fallire per mancanza di governance, di cultura del rischio o di coordinamento.

La vera sfida del futuro programma europeo sarà quindi collegare la potenza tecnologica alla capacità umana e istituzionale di farne un uso responsabile.

È proprio in questo spazio che si colloca METRICS https://www.metrics-summit.org/fr/themes.

METRICS riunisce i temi che ormai plasmano un’unica realtà strategica: guerre e conflitti, intelligence, influenza, anticipazione, assicurazione, finanziamento, innovazione, intelligenza artificiale, tecnologie quantistiche, diritto, conformità normativa, cibersicurezza, infrastrutture critiche, catene logistiche, clima, salute, fattori umani, governance, sovranità industriale, architetture tecnologiche, robotica e accompagnamento delle organizzazioni.

Questo approccio trasversale risponde a una semplice necessità: nessuna istituzione potrà affrontare da sola le crisi future.

La questione centrale non sarà più soltanto come reagire. Sarà come anticipare, assorbire l’urto, mantenere le funzioni essenziali, proteggere le popolazioni e accelerare il ritorno alla normalità.

Il passaggio da 95,5 a 175 miliardi di euro simboleggia quindi molto più di un aumento di bilancio.

Esprime il passaggio da un’Europa che finanzia la conoscenza a un’Europa che cerca di trasformare questa conoscenza in capacità d’azione, sovranità e protezione collettiva.

Il vero dibattito non riguarda quindi più soltanto quanto l’Europa destinerà alla ricerca.

Riguarda la sua capacità di trasformare la scienza in potenza, la potenza in resilienza e la resilienza in fiducia.

METRICS aspira a diventare uno dei luoghi in cui questa trasformazione potrà essere concepita, discussa e avviata.