Une géographie des risques qui dépasse les frontières
De Madrid à Buenos Aires, de Lisbonne à Santiago du Chili, de Rome à São Paulo, de Barcelone à Bogotá, les sociétés contemporaines sont confrontées à une transformation profonde de leur environnement sécuritaire, économique, climatique et technologique.
Les crises ne connaissent plus de frontières. Une sécheresse peut fragiliser la production agricole, provoquer une hausse des prix alimentaires, perturber les échanges commerciaux et amplifier les tensions sociales. Une cyberattaque contre un opérateur énergétique peut affecter simultanément les télécommunications, les transports, les établissements de santé et les services publics.
Ces phénomènes illustrent une évolution fondamentale : nous ne sommes plus seulement confrontés à des risques isolés, mais à des risques interdépendants, susceptibles de produire des effets domino à l'échelle internationale.
Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), le Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR) et le Centre commun de recherche de la Commission européenne (JRC) soulignent, à travers leurs travaux, l'importance d'une approche intégrée des vulnérabilités, de l'anticipation et de la résilience.
Pour l'Europe méridionale et l'Amérique latine, cette approche représente une nécessité stratégique, mais aussi une formidable opportunité de coopération scientifique, industrielle et institutionnelle.
1. Changement climatique : de la Méditerranée aux Andes, des vulnérabilités partagées
Le bassin méditerranéen constitue l'une des régions particulièrement exposées au réchauffement climatique. Les travaux du GIEC et du réseau scientifique MedECC mettent en évidence des risques croissants liés aux vagues de chaleur, à la sécheresse, aux incendies, aux précipitations extrêmes et à la raréfaction des ressources hydriques.
En Espagne, les inondations catastrophiques survenues dans la région de Valence en octobre 2024 ont rappelé la vulnérabilité des territoires densément urbanisés face aux événements météorologiques extrêmes.
Au Portugal, en Grèce et en Italie, les incendies de forêt, les sécheresses et les épisodes de chaleur intense soulèvent des questions majeures pour la protection civile, la gestion forestière, la santé publique et la continuité économique.
De l'autre côté de l'Atlantique, les mêmes interrogations se posent sous d'autres formes.
En 2024, les inondations dans l'État du Rio Grande do Sul, au Brésil, ont provoqué des déplacements massifs de populations et des perturbations considérables des infrastructures, des activités économiques et des services essentiels.
Au Chili, la combinaison de la sécheresse, des températures élevées et des incendies menace les territoires et les populations. Dans les Andes, l'évolution des glaciers modifie progressivement les perspectives de disponibilité de l'eau pour certaines communautés, activités agricoles et installations hydroélectriques.
Ces crises posent plusieurs questions scientifiques et opérationnelles :
- Comment améliorer la prévision des phénomènes climatiques extrêmes grâce à l'intelligence artificielle et aux données satellitaires ?
- Comment modéliser les conséquences économiques et sociales des catastrophes ?
- Comment concevoir des infrastructures capables de résister à des événements de plus en plus complexes ?
- Comment renforcer la coordination entre scientifiques, autorités publiques, assureurs et acteurs industriels ?
Des organismes comme l'Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) en Espagne, le Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN) au Brésil, le Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) au Chili ou le Centre européen pour les prévisions météorologiques à moyen terme (ECMWF) développent des connaissances et des outils essentiels à cette transformation.
L'enjeu n'est plus uniquement de prévoir une catastrophe, mais d'anticiper ses conséquences en cascade, de protéger les populations et d'accélérer le retour à une situation maîtrisée.
2. Séismes, volcans, risques côtiers : apprendre des expériences latino-américaines
Le Chili, le Mexique, le Pérou, la Colombie et plusieurs pays d'Amérique centrale disposent d'une expérience considérable en matière de risques sismiques et volcaniques.
Le séisme chilien du 27 février 2010, d'une magnitude de 8,8, constitue un cas d'étude majeur pour les chercheurs et les spécialistes de la résilience des infrastructures.
Les dispositifs de surveillance sismique, les systèmes d'alerte, les normes de construction et les exercices de préparation développés dans ces pays présentent un intérêt direct pour l'Europe méridionale.
L'Italie, la Grèce, le Portugal et l'Espagne sont eux-mêmes concernés, à des degrés variables, par les risques sismiques, volcaniques ou de tsunami.
Les travaux du Servicio Sismológico Nacional du Mexique, du Centro Sismológico Nacional du Chili, de l'Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV) en Italie et des organismes européens de surveillance géophysique offrent des perspectives importantes de coopération.
Au-delà des différences géographiques, une question commune apparaît : comment transformer les connaissances scientifiques sur les aléas naturels en décisions publiques, investissements préventifs et capacités opérationnelles de gestion de crise ?
3. Cybersécurité, désinformation et infrastructures critiques : une menace transatlantique
La transformation numérique rapproche les économies européennes et latino-américaines, mais elle multiplie également les surfaces d'exposition aux cybermenaces.
Réseaux électriques, établissements hospitaliers, ports, aéroports, banques, administrations publiques et installations industrielles dépendent de systèmes numériques interconnectés.
Une cyberattaque peut désormais devenir une crise économique, sanitaire, industrielle ou territoriale.
Les attaques par rançongiciel, les intrusions dans les systèmes industriels, les compromissions de fournisseurs et les campagnes de désinformation illustrent cette convergence.
L'Espagne dispose notamment de l'Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) et du Centro Criptológico Nacional (CCN), tandis que l'Union européenne s'appuie sur l'ENISA et sur un cadre réglementaire renforcé, notamment avec la directive NIS2 et le règlement DORA.
En Amérique latine, des organisations telles que l'Organisation des États américains (OEA), ainsi que les centres nationaux de réponse aux incidents, contribuent au développement des capacités de cybersécurité.
Les coopérations scientifiques pourraient notamment porter sur :
- L'intelligence artificielle appliquée à la détection des cybermenaces.
- La protection des systèmes industriels et des infrastructures critiques.
- La lutte contre la désinformation et les manipulations informationnelles.
- La résilience des chaînes d'approvisionnement numériques.
- Les exercices de simulation de crises cybernétiques transfrontalières.
La cybersécurité n'est plus exclusivement une question informatique. Elle devient une composante fondamentale de la souveraineté, de la sécurité économique et de la continuité des États.
4. Crises sanitaires et facteurs humains : anticiper au-delà des systèmes de santé
La pandémie de COVID-19 a démontré que les crises sanitaires peuvent rapidement se transformer en crises économiques, politiques, logistiques et sociales.
L'Europe du Sud et l'Amérique latine ont été confrontées à des défis comparables : saturation hospitalière, perturbations des chaînes d'approvisionnement, désinformation, difficultés de coordination et tensions sur les ressources médicales.
Les travaux de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), de l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS/PAHO), de l'Institut de santé Carlos III en Espagne et de la Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) au Brésil apportent des enseignements précieux.
Mais les menaces sanitaires futures ne se limitent pas aux pandémies.
L'augmentation des températures, la modification de la répartition géographique de certains vecteurs de maladies, l'antibiorésistance et les effets sanitaires des catastrophes climatiques nécessitent de nouvelles stratégies d'anticipation.
L'approche One Health, qui relie santé humaine, santé animale et environnement, ouvre notamment des perspectives de coopération entre les chercheurs des deux continents.
La préparation doit également intégrer les facteurs humains : psychologie de crise, prise de décision sous pression, confiance institutionnelle, comportements collectifs et protection des professionnels mobilisés.
5. Souveraineté économique, ressources critiques et chaînes d'approvisionnement
Les relations économiques entre l'Union européenne et l'Amérique latine reposent sur des interdépendances profondes.
Le lithium chilien et argentin, le cuivre chilien et péruvien, les ressources minières brésiliennes, les productions agricoles, les infrastructures portuaires et les réseaux énergétiques occupent une place importante dans les chaînes de valeur internationales.
Ces interdépendances créent des opportunités industrielles, mais également des vulnérabilités.
Une catastrophe naturelle affectant une zone minière, une rupture logistique dans un grand port ou une crise énergétique peuvent produire des conséquences bien au-delà du pays concerné.
Les enjeux de souveraineté industrielle et d'autonomie stratégique de l'Europe doivent ainsi être analysés dans leur dimension internationale.
Comment diversifier les approvisionnements sans créer de nouvelles dépendances ? Comment sécuriser les infrastructures portuaires et les routes maritimes ? Comment financer la résilience industrielle ? Comment intégrer les risques climatiques et géopolitiques dans les stratégies d'investissement ?
Les travaux de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL/ECLAC), de la Banque interaméricaine de développement (BID), de la Banque européenne d'investissement (BEI) et de la CAF, Banque de développement de l'Amérique latine et des Caraïbes, constituent des références utiles pour éclairer ces questions.
6. Construire un dialogue scientifique et stratégique entre l'Europe et l'Amérique latine
L'Espagne et le Portugal occupent une position singulière dans les relations entre l'Union européenne et l'Amérique latine, en raison de leurs liens historiques, linguistiques, universitaires, économiques et institutionnels.
L'Italie, la France et la Grèce apportent également des expériences déterminantes en matière de protection civile, de risques méditerranéens, de gestion industrielle et de sécurité des infrastructures.
Cette complémentarité pourrait devenir un levier majeur de coopération scientifique et opérationnelle.
Les réseaux universitaires, les centres de recherche, les agences publiques, les organisations internationales et les entreprises disposent de nombreuses connaissances, mais celles-ci restent parfois cloisonnées entre disciplines, secteurs et territoires.
Or, les crises systémiques exigent précisément de dépasser ces frontières.
Un spécialiste chilien des séismes, un chercheur espagnol en hydrologie, un expert brésilien des risques climatiques, un responsable italien de protection civile, un industriel portugais de l'énergie et un spécialiste européen de la cybersécurité peuvent apporter des contributions complémentaires à une même réflexion.
La résilience ne se construit plus à l'échelle d'une seule organisation ou d'un seul État. Elle repose sur la capacité à partager les connaissances, à coordonner les décisions et à transformer la recherche en solutions concrètes.
METRICS Summit 2027 : faire dialoguer les expériences, les sciences et les décideurs
Un appel aux chercheurs, institutions et experts d'Espagne, du Portugal, d'Italie et d'Amérique latine
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Références scientifiques et institutionnelles
- GIEC, sixième rapport d'évaluation, chapitre 12 : Amérique centrale et du Sud (2022). Analyse scientifique des risques climatiques, hydriques, sanitaires et alimentaires. Consulter l'étude.
- UNDRR, Global Assessment Report 2025. Évaluation des coûts économiques des catastrophes et des investissements nécessaires à la résilience. Le rapport estime les coûts mondiaux annuels à plus de 2 300 milliards de dollars en intégrant les effets indirects et écosystémiques. Consulter le rapport.
- Commission européenne et CELAC, déclaration ministérielle sur la recherche et l'innovation, 29 septembre 2025. Document particulièrement pertinent, reconnaissant explicitement la coopération scientifique birégionale comme un moyen d'anticiper les crises. Lire la déclaration officielle.
- Commission européenne, HERA et Organisation panaméricaine de la santé, novembre 2025. Coopération sur les urgences sanitaires transfrontalières, la recherche et les chaînes d'approvisionnement médicales. Consulter le communiqué.
