Durante mucho tiempo, Europa ha financiado la investigación como un bien común destinado a fomentar el conocimiento, la cooperación y el progreso económico.

Desde el lanzamiento del primer programa marco en 1984, esta ambición ha permitido reunir a laboratorios, universidades, empresas y Estados en torno a proyectos que difícilmente habrían podido surgir a escala exclusivamente nacional. El Parlamento Europeo repasa esta historia https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/66/politique-de-recherche-et-de-developpement-technologique.

Esta construcción se sustentaba en una firme convicción: la ciencia debía abrir las fronteras, favorecer la circulación del conocimiento y reforzar la competitividad europea.

Pero el mundo en el que se concibió esta política ha cambiado profundamente.

Las tecnologías ocupan ahora un lugar central en las relaciones de poder. Una innovación puede apoyar la transición energética, proteger un hospital, guiar un satélite, asegurar una red eléctrica o reforzar una capacidad de defensa.

La frontera entre los usos civiles y militares resulta cada vez más difícil de trazar. La inteligencia artificial, las tecnologías cuánticas, la robótica, los drones, la ciberseguridad, las biotecnologías, el ámbito espacial y la observación de la Tierra pertenecen ya a esta amplia categoría de las tecnologías de doble uso.

Por tanto, el reto europeo ya no consiste solo en producir conocimiento. Consiste en saber protegerlo, financiarlo, transformarlo, industrializarlo y desplegarlo.

El programa Horizonte Europa, actualmente en vigor, cuenta con una dotación de 95,5 mil millones de euros para el período de 2021 a 2027. Apoya la investigación fundamental, los grandes retos sociales, la salud, el clima, la seguridad civil, el ámbito digital y la innovación disruptiva. El Consejo de la Unión Europea https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/horizon-europe/ presenta esta arquitectura y sus principales objetivos.

Este programa se concibió en un contexto marcado por la transición ecológica, la transformación digital y la voluntad de consolidar la competitividad europea.

Desde entonces, las crisis se han multiplicado y, sobre todo, se han entrelazado.

Las guerras, las tensiones geopolíticas, las pandemias, las catástrofes climáticas, los ciberataques, la desinformación, las interrupciones logísticas, las dependencias industriales, la escasez de materias primas y las crisis energéticas ya no constituyen riesgos separados.

Estos fenómenos interactúan, se refuerzan mutuamente y producen efectos en cascada. Un ataque informático puede interrumpir una producción industrial. Una crisis energética puede debilitar un sistema sanitario. Una campaña de desinformación puede ralentizar una respuesta pública. Una catástrofe climática puede provocar simultáneamente una crisis humanitaria, económica, aseguradora y política.

Por tanto, la resiliencia ya no puede tratarse como una mera función técnica. Se convierte en una capacidad estratégica que implica a dirigentes, consejos de administración, científicos, ingenieros, juristas, aseguradoras, inversores y poderes públicos.

La estrategia europea de preparación ante las crisis https://commission.europa.eu/topics/preparedness_fr refleja esta evolución. Propone un enfoque global que combina anticipación, protección de las funciones vitales, cooperación con las empresas, preparación de la población, coordinación de las respuestas y articulación entre la esfera civil y la defensa.

Esta transformación explica el cambio de escala que se contempla actualmente para el próximo programa marco.

Para el período de 2028 a 2034, la Comisión Europea propone elevar el presupuesto de investigación e innovación a 175 mil millones de euros. Esta cantidad sigue sujeta a las negociaciones institucionales, pero ya revela una evolución política de gran calado. La propuesta de la Comisión Europea https://research-and-innovation.ec.europa.eu/news/all-research-and-innovation-news/horizon-europe-2028-2034-twice-bigger-simpler-faster-and-more-impactful-2025-07-16_en sitúa explícitamente la competitividad, la defensa, el ámbito espacial y las tecnologías de doble uso en el centro del futuro dispositivo.

No se trata simplemente de financiar más proyectos. Se trata de construir una continuidad entre la investigación fundamental, la experimentación, la demostración, la producción industrial y el despliegue operativo.

Esta continuidad es esencial en ámbitos en los que la velocidad se convierte en un factor de soberanía.

Un descubrimiento europeo que no puede industrializarse en Europa suele acabar creando valor en otros lugares. Una tecnología estratégica cuyos componentes, datos o infraestructuras dependen de potencias externas sigue siendo una capacidad frágil.

El futuro programa deberá, por tanto, responder simultáneamente a varias urgencias: atraer talento, proteger los activos científicos, asegurar los datos, acelerar las transferencias tecnológicas, financiar las empresas innovadoras y propiciar la aparición de empresas europeas líderes.

También deberá acercar a comunidades que todavía se conocen demasiado poco.

Los investigadores deben poder comprender las necesidades operativas. Las empresas industriales deben identificar antes las innovaciones surgidas de los laboratorios. Los inversores deben aprender a financiar horizontes temporales largos. Las aseguradoras deben modelizar nuevos riesgos. Los juristas deben acompañar la innovación sin asfixiarla. Los dirigentes deben integrar la resiliencia en su estrategia.

El desarrollo de la Defence Universities Alliance en el Reino Unido https://www.gov.uk/guidance/apply-to-become-a-founding-member-of-the-defence-universities-alliance ilustra esta voluntad de construir relaciones más estructuradas entre universidades, defensa, seguridad nacional, industria y formación.

Sin embargo, esta dinámica plantea cuestiones delicadas.

¿Cómo preservar la libertad académica y proteger al mismo tiempo la investigación estratégica? ¿Cómo organizar la cooperación internacional sin exponer las tecnologías críticas? ¿Cómo apoyar las aplicaciones de defensa y mantener al mismo tiempo una gobernanza ética? ¿Cómo compartir los datos necesarios para la innovación y proteger al mismo tiempo la soberanía digital?

El derecho, la regulación y el cumplimiento normativo se convierten aquí en verdaderos instrumentos de poder.

El Reglamento europeo de inteligencia artificial, las normas relativas a la ciberseguridad, la protección de datos, el control de las exportaciones, las sanciones internacionales y la protección de los secretos industriales determinan ahora la capacidad real de las organizaciones para actuar.

La gestión del riesgo también pasa por las finanzas y los seguros.

Las crisis sistémicas ponen en cuestión los límites de la asegurabilidad. Los modelos clásicos deben integrar los efectos en cascada, las dependencias invisibles, los riesgos climáticos extremos, los ataques digitales y las interrupciones prolongadas de las cadenas logísticas.

Los seguros ya no pueden intervenir únicamente después de la crisis. Deben participar en la prevención, la modelización, la financiación de la resiliencia y la transformación de los comportamientos.

La tecnología ocupará un lugar central en esta evolución.

Los gemelos digitales permitirán simular una interrupción de la actividad industrial o una catástrofe territorial. La inteligencia artificial ayudará a detectar señales débiles. La computación cuántica abrirá nuevas capacidades de modelización. Los satélites mejorarán la observación de los territorios. Los robots y los sistemas autónomos podrán intervenir en entornos peligrosos.

Pero ninguna tecnología eliminará el factor humano.

La confianza, el discernimiento, el liderazgo, la preparación psicológica, la comprensión de los comportamientos colectivos y la capacidad de decidir bajo presión seguirán siendo determinantes. Una organización puede disponer de las mejores herramientas y fracasar por falta de gobernanza, de cultura del riesgo o de coordinación.

El verdadero reto del futuro programa europeo será, por tanto, vincular el poder tecnológico con la capacidad humana e institucional de utilizarlo de forma responsable.

Es precisamente en este espacio donde se sitúa METRICS https://www.metrics-summit.org/fr/themes.

METRICS reúne los temas que configuran ya una misma realidad estratégica: guerras y conflictos, inteligencia, influencia, anticipación, seguros, financiación, innovación, inteligencia artificial, tecnologías cuánticas, derecho, cumplimiento normativo, ciberseguridad, infraestructuras críticas, cadenas logísticas, clima, salud, factores humanos, gobernanza, soberanía industrial, arquitecturas tecnológicas, robótica y acompañamiento a las organizaciones.

Este enfoque transversal responde a una necesidad sencilla: ninguna institución podrá afrontar por sí sola las crisis futuras.

La cuestión central ya no será solo cómo reaccionar. Será cómo anticiparse, absorber el impacto, mantener las funciones esenciales, proteger a la población y acelerar la vuelta a la normalidad.

El paso de 95,5 a 175 mil millones de euros simboliza así mucho más que un aumento presupuestario.

Refleja el paso de una Europa que financia el conocimiento a una Europa que busca transformar ese conocimiento en capacidad de acción, soberanía y protección colectiva.

El verdadero debate ya no se limita, por tanto, a cuánto destinará Europa a la investigación.

Consiste en saber si será capaz de transformar la ciencia en poder, el poder en resiliencia y la resiliencia en confianza.

METRICS aspira a convertirse en uno de los lugares donde esta transformación pueda concebirse, debatirse y ponerse en marcha.