Esta síntesis recoge las principales enseñanzas de una conferencia organizada bajo la regla de Chatham House.
Las ideas se presentan sin atribuirlas a una persona, una función o una organización. Las empresas e instituciones mencionadas se citan únicamente a partir de información pública y verificable.
Una transformación que se ha vuelto estratégica
El 19 de octubre de 2026, la Comisión de Economía de Defensa de la Union IHEDN organizó en la École militaire una conferencia dedicada a los retos del aumento del ritmo de producción industrial de la base industrial y tecnológica de defensa, BITD.
Los intercambios abordaron las capacidades productivas, las competencias, la coordinación entre sectores industriales y la financiación del cambio de escala. Anuncio oficial de la conferencia por la Union IHEDN https://fr.linkedin.com/posts/union-ihedn_conf%C3%A9rence-les-enjeux-de-la-mont%C3%A9e-en-cadence-activity-7513221695403503617-xtRV
El regreso de los conflictos de alta intensidad, la guerra en Ucrania y la necesidad de reconstituir las existencias militares exigen una transformación profunda de la industria europea de defensa. El objetivo ya no consiste solo en disponer de tecnologías de alto rendimiento. Hay que ser capaz de producirlas rápidamente, en cantidad suficiente y durante un período prolongado.
Esta evolución afecta a los grandes grupos, pero también a las pequeñas y medianas empresas, PME, las empresas de tamaño intermedio, ETI, las empresas emergentes, los proveedores, las entidades financieras y los poderes públicos.
La BITD francesa reúne unas 4 500 PME y ETI en torno a varios grandes contratistas principales. Representa cerca de 220 000 empleos directos e indirectos y unos 30 mil millones de euros de facturación anual. Análisis del tejido industrial francés de defensa https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/03/26/comment-des-pme-de-la-defense-montent-en-cadence-c-est-une-tension-permanente_6586461_3234.html
Su desarrollo se inscribe en el marco de la Ley de Programación Militar para los años 2024 a 2030, dotada de 413 mil millones de euros. Esta programación debe ofrecer a los industriales visibilidad sobre los pedidos, las inversiones y las entregas. Presentación oficial de la Ley de Programación Militar https://www.defense.gouv.fr/actualites/loi-programmation-militaire-2024-2030-5-choses-savoir
Un cambio de escala industrial
El aumento del ritmo de producción no consiste simplemente en hacer funcionar más deprisa los equipos existentes. Implica construir o transformar fábricas, automatizar determinadas operaciones, constituir existencias, contratar personal y asegurar a los proveedores. Desde 2022, varios industriales han reducido considerablemente sus plazos de producción.
Los datos públicos disponibles señalan, en particular, una duplicación de la producción de misiles Mistral, un aumento importante de la producción de cañones Caesar y una reducción del plazo de fabricación de determinados radares militares de dieciocho a seis meses. Investigación sobre el aumento del ritmo de producción de la industria francesa de defensa https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/07/21/defense-le-defi-industriel-de-la-montee-en-cadence_6622690_3234.html
Esta aceleración requiere inversiones en edificios, máquinas, automatización y sistemas de información. También implica transformar la organización del trabajo. Algunas empresas deben ampliar los horarios de producción y mantener sus instalaciones en funcionamiento durante la noche o el fin de semana.
Sin embargo, el reto es preservar la calidad, la seguridad y la fiabilidad de los equipos. En el ámbito de la defensa, un aumento de los volúmenes no puede conducir a una reducción de los requisitos técnicos.
El paso del modelo tecnológico al modelo industrial
El sector de los drones ilustra esta transformación. Las empresas deben pasar rápidamente de una lógica de desarrollo tecnológico a una verdadera organización industrial.
Delair contaba con 250 empleados y alcanzó 50 millones de euros de facturación en 2025, después de varios años de fuerte crecimiento. Presentación pública de Delair y cifras de 2025 https://delair.aero/press-releases/air-cosmos-delair-visite-et-interview/
La empresa invierte en una nueva instalación productiva destinada a triplicar sus capacidades internas. Esta transformación debe permitirle responder al crecimiento de los pedidos y preservar al mismo tiempo el control de sus tecnologías, sus datos y sus suministros. Presentación del proyecto industrial de Delair https://www.lalettrem.fr/actualites/delair-veut-doubler-son-ca-cette-annee-pour-atteindre-100-meu
Este ejemplo muestra que el cambio de escala no puede basarse únicamente en la contratación de personal o la compra de máquinas. Requiere una organización más estructurada, funciones industriales reforzadas, una mejor protección de la información sensible y una gestión rigurosa de los proveedores.
La soberanía también depende de la capacidad de reducir las dependencias de determinados componentes extranjeros. Esta exigencia es especialmente importante para los drones, los sistemas electrónicos, los programas informáticos y los medios de comunicación.
Construir ecosistemas industriales
El refuerzo de la BITD no podrá basarse solo en las empresas tradicionalmente asociadas a la defensa. Las competencias de la automoción, la aeronáutica, la electrónica y el sector digital pueden contribuir a la industrialización de los equipos militares. Estos sectores cuentan, en particular, con una experiencia importante en producción en serie, control de costes, automatización y gestión de cadenas complejas de proveedores.
La industria automovilística aporta una enseñanza esencial: el producto y su proceso de fabricación deben diseñarse simultáneamente. Las decisiones tecnológicas deben tener en cuenta los costes, las competencias disponibles, las capacidades productivas, el mantenimiento y la disponibilidad de los componentes.
Por tanto, los proveedores y fabricantes de equipos deben participar desde etapas muy tempranas del diseño. Este método permite identificar rápidamente los riesgos industriales y evitar el desarrollo de un producto de alto rendimiento que resulte imposible de fabricar en cantidad suficiente.
La lógica tradicional de la cadena de valor debe evolucionar así hacia una lógica de ecosistema. Las empresas deben compartir determinadas capacidades, movilizar competencias procedentes de otros sectores y coordinar mejor el diseño, las compras, la producción, la calidad y el mantenimiento. No obstante, esta cooperación plantea cuestiones relativas a la propiedad intelectual, el reparto del valor, la gobernanza de los proyectos y la protección de la información estratégica.
Las competencias, primer factor de fragilidad
Las capacidades industriales dependen directamente de las mujeres y los hombres capaces de hacer funcionar los medios de producción. Las tensiones no afectan solo a los ingenieros. También alcanzan a los técnicos, operarios, soldadores, montadores, especialistas en electrónica y profesionales del mantenimiento.
En algunos territorios, varias empresas contratan simultáneamente los mismos perfiles. Esta competencia puede debilitar a las PME y a los proveedores más pequeños, que disponen de menos medios para ofrecer remuneraciones elevadas o perspectivas profesionales atractivas.
La formación, la retención de los empleados y la transmisión de las competencias se convierten, por tanto, en elementos centrales de la soberanía industrial.
El desafío de la transmisión de las PME
La cuestión de las competencias se agrava por el envejecimiento de los dirigentes de las PME. El Ministerio de Economía estima que unas 500 000 empresas podrían transmitirse en los próximos diez años debido a la jubilación de sus dirigentes. Esta situación afecta directamente a la preservación de los empleos, los medios productivos y el saber hacer industrial. Plan Objectif Reprises del Ministerio de Economía https://www.economie.gouv.fr/actualites/objectif-reprises-un-plan-daction-pour-faciliter-la-transmission-reprise-des-entreprises
En la aeronáutica, un estudio realizado por la Banque de France para el GIFAS indica que el 44 por ciento de los dirigentes de las PME tiene más de 60 años y el 15 por ciento más de 70. Síntesis publicada por el GIFAS https://www.gifas.fr/press-summary/le-gifas-mobilise-face-a-l-enjeu-de-transmission-des-pme-aeronautiques
La transmisión de estas empresas no constituye, por tanto, una simple operación financiera. Afecta a la conservación de competencias, procesos y relaciones industriales construidos a veces durante varias décadas.
Una desaparición, una venta sin preparar o una adquisición por un actor extranjero puede provocar la pérdida de una capacidad crítica para el conjunto de la cadena industrial.
La seguridad de los proveedores
El rendimiento de un gran industrial depende de varios cientos de proveedores y subcontratistas. Estas empresas encuentran las mismas dificultades que los grandes grupos: contratación, financiación, suministro de materias primas, aumento de las existencias e inversiones en nuevas capacidades.
Una debilidad en un proveedor crítico puede ralentizar toda una cadena de producción. Por tanto, el aumento del ritmo productivo debe organizarse en el conjunto del sector.
La Dirección General de Armamento acompaña a las empresas en cuestiones de financiación, ciberseguridad, protección de activos y refuerzo de las capacidades industriales. También busca mejorar la transmisión de la visibilidad sobre los pedidos entre los grandes contratistas principales y sus proveedores. Actuación de la Dirección General de Armamento en favor de las capacidades industriales https://www.defense.gouv.fr/actualites/renforcement-capacites-defense-dga-se-mobilise
La financiación del aumento del ritmo productivo
Las necesidades financieras varían considerablemente según la naturaleza de los proyectos. Una línea de fabricación de drones, una fábrica de pólvoras y un gran programa de armamento no presentan los mismos plazos, riesgos ni necesidades de capital. Por tanto, la financiación debe combinar varios recursos: aportaciones de los accionistas, pedidos y anticipos de los clientes, subvenciones públicas, capital privado y deuda bancaria.
La contratación pública sigue siendo la primera palanca. Una empresa invierte con mayor facilidad cuando dispone de suficiente visibilidad sobre los volúmenes, los plazos y la continuidad de las compras.
Sin embargo, esta visibilidad debe llegar hasta las PME y las ETI. Más del 75 por ciento del mercado de defensa pasa por los grandes contratistas principales. Una mejor información a los proveedores sobre los pedidos futuros mejoraría su capacidad de invertir y obtener financiación. Respuesta del Ministerio de Economía publicada por el Senado https://www.senat.fr/questions/base/2025/qSEQ250705657.html
Esta misma fuente estima que las empresas de la BITD podrían necesitar entre 4,1 y 5,8 mil millones de euros adicionales de fondos propios de aquí a 2030 para financiar sus capacidades industriales. Las empresas tecnológicas de doble uso podrían necesitar unos 3 mil millones de euros adicionales.
Una evolución progresiva del sector bancario
Las relaciones entre la industria de defensa y las entidades financieras han estado marcadas durante mucho tiempo por incomprensiones, políticas de exclusión y una apreciación a veces insuficiente de las limitaciones propias del sector.
La situación evoluciona. Según el Ministerio de las Fuerzas Armadas, la financiación de las empresas francesas de defensa por los grandes grupos bancarios aumentó un 26 por ciento en 2025, hasta alcanzar 46,6 mil millones de euros. Balance del diálogo sobre la financiación de la BITD https://www.defense.gouv.fr/actualites/financer-entreprises-defense Sin embargo, un estudio del Observatorio Económico de la Defensa y de la Dirección General del Tesoro aporta un matiz importante. Los industriales han señalado regularmente dificultades de acceso a la financiación, mientras que los bancos franceses cuestionan el carácter generalizado de esas dificultades.
Este estudio analiza la situación de 2 072 PME y ETI pertenecientes a los sectores más representativos de la BITD. Permite situar el debate en una perspectiva económica más amplia. Estudio sobre la situación financiera de las empresas de la BITD https://www.defense.gouv.fr/ssm/ecodef-etudes-ndeg-260-quelle-etait-situation-financiere-entreprises-bitd-guerre-ukraine-mars-2025
Eurenco, un ejemplo público de financiación industrial
Eurenco constituye un ejemplo documentado de movilización de capital al servicio del aumento del ritmo de producción.
En febrero de 2026, la empresa anunció la firma de un crédito de 300 millones de euros que reúne a catorce entidades bancarias europeas. Esta operación debe financiar la expansión de sus capacidades industriales en materiales energéticos, pólvoras y explosivos. Comunicado oficial de Eurenco https://eurenco.com/fr/eurenco-leve-300-me-pour-accelerer-son-expansion-industrielle-en-europe/
La cartera de pedidos del grupo se estima en unos 3 mil millones de euros hasta 2030. Paralelamente, Eurenco destina varios cientos de millones de euros a sus capacidades industriales, especialmente en las instalaciones de Bergerac. Investigación sobre el desarrollo de las instalaciones de Bergerac https://www.lemonde.fr/economie/article/2026/03/06/en-dordogne-l-ere-des-guerres-et-du-rearmement-ranime-la-poudrerie-centenaire-de-bergerac_6669721_3234.html Este ejemplo confirma que los pedidos, los fondos propios, las ayudas públicas y la deuda bancaria deben combinarse para financiar proyectos industriales de gran envergadura.
Una respuesta necesariamente europea
La dimensión nacional no basta para responder a la magnitud de las necesidades. El refuerzo de la industria de defensa también debe plantearse a escala europea.
El Fondo Europeo de Defensa dispone de 8 mil millones de euros para el período de 2021 a 2027. Financia proyectos colaborativos de investigación y desarrollo de capacidades. Presentación del Fondo Europeo de Defensa por la Dirección General de Armamento https://armement.defense.gouv.fr/proposez-un-avant-projet-developpement-pme-pour-le-fonds-europeen-de-la-defense-fed-2026
El programa ASAP moviliza más de 500 millones de euros para reforzar las capacidades europeas de producción de municiones. Se han seleccionado treinta y un proyectos. Presentación oficial del programa ASAP https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/eu-budget/performance-and-reporting/programme-performance-statements/regulation-supporting-ammunition-production-asap_en
El instrumento SAFE proporciona hasta 150 mil millones de euros en préstamos a los Estados miembros. Esta financiación debe apoyar adquisiciones conjuntas y reforzar la base industrial europea. Presentación oficial de SAFE por el Consejo de la Unión Europea https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/safe/
El Banco Europeo de Inversiones también ha ampliado sus criterios de financiación. Sus intervenciones en seguridad y defensa superaron los 4 mil millones de euros en 2025, frente a 1,2 mil millones en 2024. Política de financiación del Banco Europeo de Inversiones https://www.eib.org/en/projects/topics/security-defence/index.htm Estos mecanismos dan cuenta de una evolución importante. Sin embargo, siguen repartidos entre varios programas con normas y objetivos diferentes.
Hacia una financiación europea común
La creación de bonos europeos dedicados a la defensa figura entre las propuestas debatidas para financiar grandes programas comunes.
El instrumento SAFE ya se apoya en la capacidad de endeudamiento de la Unión Europea. Los fondos captados se conceden después en forma de préstamos a los Estados miembros beneficiarios.
Una verdadera deuda europea dedicada a programas militares comunes iría más lejos. Permitiría compartir una parte del esfuerzo financiero y apoyar proyectos que respondan a prioridades europeas comunes.
Sin embargo, este enfoque requiere un acuerdo político sobre la selección de los programas, los criterios de soberanía, el origen de los componentes y la distribución de la carga financiera. Análisis publicado por EuroDéfense France https://www.eurodefense.fr/articles/178093-financer-la-defense-europeenne-un-defi-une-urgence-une-opportunite
Conclusión
El aumento del ritmo de producción de la BITD exige una transformación sistémica.
Se basa en la contratación pública, las inversiones industriales, la disponibilidad de competencias, la transmisión de las PME, la solidez de los proveedores y la movilización de capital francés y europeo.
El verdadero reto ya no consiste solo en diseñar las tecnologías más avanzadas. Hay que poder producirlas rápidamente, en cantidad suficiente y de forma duradera, con cadenas de suministro resilientes.
Por tanto, la soberanía industrial dependerá de la capacidad de anticipar las necesidades, identificar las vulnerabilidades y preparar los medios de producción antes de que la crisis haga su adaptación más difícil o más costosa.
Esta reflexión enlaza directamente con los trabajos de METRICS: anticipación de riesgos, detección de dependencias, seguridad de las cadenas de suministro, continuidad industrial, resiliencia y gestión de crisis.
