Lange Zeit hat Europa die Forschung als Gemeingut finanziert, um Wissen, Zusammenarbeit und wirtschaftlichen Fortschritt zu fördern.

Seit dem Start des ersten Rahmenprogramms im Jahr 1984 hat dieses Bestreben Labore, Universitäten, Unternehmen und Staaten in Projekten zusammengeführt, die auf rein nationaler Ebene kaum hätten entstehen können. Das Europäische Parlament zeichnet diese Geschichte nach https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/66/politique-de-recherche-et-de-developpement-technologique.

Diesem Aufbau lag eine feste Überzeugung zugrunde: Wissenschaft sollte Grenzen öffnen, den Austausch von Wissen fördern und die europäische Wettbewerbsfähigkeit stärken.

Doch die Welt, in der diese Politik konzipiert wurde, hat sich grundlegend verändert.

Technologien stehen heute im Zentrum der Machtverhältnisse. Eine Innovation kann die Energiewende unterstützen, ein Krankenhaus schützen, einen Satelliten steuern, ein Stromnetz absichern oder eine Verteidigungsfähigkeit stärken.

Die Grenze zwischen ziviler und militärischer Nutzung lässt sich immer schwerer ziehen. Künstliche Intelligenz, Quantentechnologien, Robotik, Drohnen, Cybersicherheit, Biotechnologien, Raumfahrt und Erdbeobachtung gehören inzwischen zu dieser breiten Kategorie der Technologien mit doppeltem Verwendungszweck.

Europas Herausforderung besteht daher nicht mehr allein darin, Wissen zu erzeugen. Es geht darum, dieses Wissen schützen, finanzieren, in Anwendungen überführen, industriell nutzbar machen und einsetzen zu können.

Das derzeit laufende Programm Horizont Europa verfügt für den Zeitraum von 2021 bis 2027 über ein Budget von 95,5 Milliarden Euro. Es unterstützt die Grundlagenforschung, die Bewältigung großer gesellschaftlicher Herausforderungen, Gesundheit, Klima, zivile Sicherheit, Digitalisierung und bahnbrechende Innovationen. Der Rat der Europäischen Union https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/horizon-europe/ stellt diesen Aufbau und die wichtigsten Ziele vor.

Dieses Programm wurde in einem Umfeld konzipiert, das vom ökologischen Wandel, der digitalen Transformation und dem Willen geprägt war, die europäische Wettbewerbsfähigkeit zu festigen.

Seither haben sich die Krisen vervielfacht und vor allem miteinander verknüpft.

Kriege, geopolitische Spannungen, Pandemien, Klimakatastrophen, Cyberangriffe, Desinformation, logistische Störungen, industrielle Abhängigkeiten, Rohstoffknappheit und Energiekrisen sind keine voneinander getrennten Risiken mehr.

Diese Phänomene beeinflussen und verstärken einander und lösen Kaskadeneffekte aus. Ein Cyberangriff kann die industrielle Produktion unterbrechen. Eine Energiekrise kann ein Gesundheitssystem schwächen. Eine Desinformationskampagne kann die Reaktion der öffentlichen Hand verzögern. Eine Klimakatastrophe kann gleichzeitig eine humanitäre, wirtschaftliche, versicherungswirtschaftliche und politische Krise auslösen.

Resilienz kann daher nicht mehr als bloße technische Funktion behandelt werden. Sie wird zu einer strategischen Fähigkeit, die Führungskräfte, Verwaltungsräte, Wissenschaftler, Ingenieure, Juristen, Versicherer, Investoren und staatliche Stellen gleichermaßen fordert.

Die europäische Strategie zur Krisenvorsorge https://commission.europa.eu/topics/preparedness_fr bringt diesen Wandel zum Ausdruck. Sie schlägt einen umfassenden Ansatz vor, der vorausschauendes Handeln, den Schutz lebenswichtiger Funktionen, die Zusammenarbeit mit Unternehmen, die Vorbereitung der Bevölkerung, die Koordinierung der Reaktionen und die Verzahnung des zivilen Bereichs mit der Verteidigung verbindet.

Dieser Wandel erklärt die Ausweitung, die derzeit für das nächste Rahmenprogramm erwogen wird.

Für den Zeitraum von 2028 bis 2034 schlägt die Europäische Kommission vor, das Budget für Forschung und Innovation auf 175 Milliarden Euro anzuheben. Dieser Betrag ist weiterhin Gegenstand institutioneller Verhandlungen, lässt aber bereits einen tiefgreifenden politischen Wandel erkennen. Der Vorschlag der Europäischen Kommission https://research-and-innovation.ec.europa.eu/news/all-research-and-innovation-news/horizon-europe-2028-2034-twice-bigger-simpler-faster-and-more-impactful-2025-07-16_en stellt Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigung, Raumfahrt und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck ausdrücklich in den Mittelpunkt des künftigen Programms.

Es geht nicht einfach darum, mehr Projekte zu finanzieren. Es geht darum, eine durchgängige Verbindung zwischen Grundlagenforschung, Erprobung, Demonstration, industrieller Produktion und operativem Einsatz zu schaffen.

Diese Kontinuität ist in Bereichen entscheidend, in denen Geschwindigkeit zu einem Faktor der Souveränität wird.

Eine europäische Entdeckung, die sich in Europa nicht industriell nutzbar machen lässt, schafft häufig letztlich anderswo Wertschöpfung. Eine strategische Technologie, deren Komponenten, Daten oder Infrastrukturen von externen Mächten abhängen, bleibt eine anfällige Fähigkeit.

Das künftige Programm muss daher gleichzeitig mehrere dringende Aufgaben angehen: Talente gewinnen, wissenschaftliche Ressourcen schützen, Daten absichern, den Technologietransfer beschleunigen, innovative Unternehmen finanzieren und führende europäische Unternehmen hervorbringen.

Es muss außerdem Akteursgruppen zusammenbringen, die einander noch nicht ausreichend kennen.

Forschende müssen operative Anforderungen verstehen können. Industrieunternehmen müssen Innovationen aus den Laboren früher erkennen. Investoren müssen lernen, lange Entwicklungszeiträume zu finanzieren. Versicherer müssen neue Risiken modellieren. Juristen müssen Innovationen begleiten, ohne sie zu ersticken. Führungskräfte müssen Resilienz in ihre Strategie integrieren.

Der Aufbau der Defence Universities Alliance im Vereinigten Königreich https://www.gov.uk/guidance/apply-to-become-a-founding-member-of-the-defence-universities-alliance veranschaulicht dieses Bestreben, stärker strukturierte Beziehungen zwischen Universitäten, Verteidigung, nationaler Sicherheit, Industrie und Ausbildung zu schaffen.

Diese Dynamik wirft jedoch sensible Fragen auf.

Wie lässt sich die akademische Freiheit wahren und zugleich strategische Forschung schützen? Wie lässt sich internationale Zusammenarbeit organisieren, ohne kritische Technologien preiszugeben? Wie lassen sich Verteidigungsanwendungen unterstützen und zugleich eine ethische Governance bewahren? Wie lassen sich die für Innovationen erforderlichen Daten teilen und zugleich die digitale Souveränität schützen?

Recht, Regulierung und Compliance werden hier zu wirkungsvollen Machtinstrumenten.

Die europäische Verordnung über künstliche Intelligenz, die Vorschriften zur Cybersicherheit, der Datenschutz, die Exportkontrolle, internationale Sanktionen und der Schutz von Betriebsgeheimnissen bestimmen heute die tatsächliche Handlungsfähigkeit von Organisationen.

Die Beherrschung von Risiken erfordert auch Finanzierungs- und Versicherungslösungen.

Systemische Krisen stellen die Grenzen der Versicherbarkeit infrage. Herkömmliche Modelle müssen Kaskadeneffekte, unsichtbare Abhängigkeiten, extreme Klimarisiken, digitale Angriffe und längere Unterbrechungen der Lieferketten berücksichtigen.

Versicherungen können nicht mehr ausschließlich nach einer Krise eingreifen. Sie müssen an der Prävention, der Modellierung, der Finanzierung von Resilienz und der Veränderung von Verhaltensweisen mitwirken.

Technologie wird bei dieser Entwicklung eine zentrale Rolle spielen.

Digitale Zwillinge werden es ermöglichen, eine Unterbrechung der industriellen Abläufe oder eine Katastrophe in einer Region zu simulieren. Künstliche Intelligenz wird helfen, schwache Signale zu erkennen. Quantencomputing wird neue Modellierungsmöglichkeiten eröffnen. Satelliten werden die Beobachtung von Gebieten verbessern. Roboter und autonome Systeme werden in gefährlichen Umgebungen eingesetzt werden können.

Doch keine Technologie wird den menschlichen Faktor ausschalten.

Vertrauen, Urteilsvermögen, Führung, psychologische Vorbereitung, das Verständnis kollektiver Verhaltensweisen und die Fähigkeit, unter Druck zu entscheiden, werden entscheidend bleiben. Eine Organisation kann über die besten Instrumente verfügen und dennoch an mangelnder Governance, Risikokultur oder Koordination scheitern.

Die eigentliche Herausforderung des künftigen europäischen Programms wird daher darin bestehen, technologische Macht mit der menschlichen und institutionellen Fähigkeit zu verbinden, sie verantwortungsvoll zu nutzen.

Genau in diesem Bereich positioniert sich METRICS https://www.metrics-summit.org/fr/themes.

METRICS vereint die Themen, die inzwischen eine gemeinsame strategische Realität prägen: Kriege und Konflikte, Nachrichtendienste, Einflussnahme, vorausschauendes Handeln, Versicherung, Finanzierung, Innovation, künstliche Intelligenz, Quantentechnologien, Recht, Compliance, Cybersicherheit, kritische Infrastrukturen, Lieferketten, Klima, Gesundheit, menschliche Faktoren, Governance, industrielle Souveränität, technologische Architekturen, Robotik und die Begleitung von Organisationen.

Dieser bereichsübergreifende Ansatz folgt einer einfachen Notwendigkeit: Keine Institution wird künftige Krisen allein bewältigen können.

Die zentrale Frage wird nicht mehr allein sein, wie man reagiert. Es wird darum gehen, wie man vorausschauend handelt, den Schock abfedert, wesentliche Funktionen aufrechterhält, die Bevölkerung schützt und die Rückkehr zur Normalität beschleunigt.

Der Anstieg von 95,5 auf 175 Milliarden Euro steht somit für weit mehr als eine Budgeterhöhung.

Er bringt den Übergang von einem Europa, das Wissen finanziert, zu einem Europa zum Ausdruck, das dieses Wissen in Handlungsfähigkeit, Souveränität und kollektiven Schutz umwandeln will.

Die eigentliche Debatte dreht sich daher nicht mehr allein darum, wie viel Europa für die Forschung ausgeben wird.

Es geht darum, ob Europa in der Lage sein wird, Wissenschaft in Macht, Macht in Resilienz und Resilienz in Vertrauen zu verwandeln.

METRICS soll zu einem der Orte werden, an denen dieser Wandel durchdacht, diskutiert und in Gang gesetzt werden kann.