Eine Geografie der Risiken jenseits nationaler Grenzen
Von Madrid bis Buenos Aires, von Lissabon bis Santiago de Chile, von Rom bis São Paulo und von Barcelona bis Bogotá erleben die heutigen Gesellschaften einen tiefgreifenden Wandel ihres sicherheitspolitischen, wirtschaftlichen, klimatischen und technologischen Umfelds.
Krisen kennen keine Grenzen mehr. Eine Dürre kann die landwirtschaftliche Produktion schwächen, die Lebensmittelpreise steigen lassen, den Handel beeinträchtigen und soziale Spannungen verschärfen. Ein Cyberangriff auf einen Energieversorger kann gleichzeitig die Telekommunikation, den Verkehr, Gesundheitseinrichtungen und öffentliche Dienste treffen.
Diese Phänomene verdeutlichen einen grundlegenden Wandel: Wir stehen nicht mehr nur einzelnen Risiken gegenüber, sondern miteinander verflochtenen Risiken, die internationale Dominoeffekte auslösen können.
Der Weltklimarat (IPCC), das Büro der Vereinten Nationen für Katastrophenvorsorge (UNDRR) und die Gemeinsame Forschungsstelle der Europäischen Kommission (JRC) betonen in ihren Arbeiten die Bedeutung eines integrierten Ansatzes für Verwundbarkeiten, vorausschauendes Handeln und Resilienz.
Für Südeuropa und Lateinamerika ist dieser Ansatz eine strategische Notwendigkeit, zugleich aber auch eine enorme Chance für wissenschaftliche, industrielle und institutionelle Zusammenarbeit.
1. Klimawandel: gemeinsame Verwundbarkeiten vom Mittelmeer bis zu den Anden
Der Mittelmeerraum gehört zu den besonders stark von der Erderwärmung betroffenen Regionen. Die Arbeiten des IPCC und des wissenschaftlichen Netzwerks MedECC zeigen zunehmende Risiken durch Hitzewellen, Dürren, Brände, extreme Niederschläge und schwindende Wasserressourcen auf.
In Spanien führten die katastrophalen Überschwemmungen in der Region Valencia im Oktober 2024 vor Augen, wie verwundbar dicht bebaute Gebiete gegenüber extremen Wetterereignissen sind.
In Portugal, Griechenland und Italien werfen Waldbrände, Dürren und Perioden intensiver Hitze wesentliche Fragen für den Bevölkerungsschutz, die Waldbewirtschaftung, die öffentliche Gesundheit und die Aufrechterhaltung der Wirtschaftstätigkeit auf.
Auf der anderen Seite des Atlantiks stellen sich dieselben Fragen in anderer Form.
Im Jahr 2024 führten Überschwemmungen im brasilianischen Bundesstaat Rio Grande do Sul dazu, dass große Teile der Bevölkerung ihre Wohnorte verlassen mussten. Zugleich beeinträchtigten sie die Infrastruktur, die Wirtschaftstätigkeit und die Grundversorgung erheblich.
In Chile bedroht das Zusammenspiel von Dürre, hohen Temperaturen und Bränden die betroffenen Gebiete und ihre Bevölkerung. In den Anden verändern die Entwicklungen der Gletscher allmählich die Aussichten für die Wasserverfügbarkeit einzelner Gemeinschaften, landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Wasserkraftanlagen.
Diese Krisen werfen mehrere wissenschaftliche und operative Fragen auf:
- Wie lassen sich extreme Klimaereignisse mithilfe künstlicher Intelligenz und satellitengestützter Daten besser vorhersagen?
- Wie können die wirtschaftlichen und sozialen Folgen von Katastrophen modelliert werden?
- Wie lassen sich Infrastrukturen so gestalten, dass sie immer komplexeren Ereignissen standhalten?
- Wie kann die Koordination zwischen Wissenschaft, Behörden, Versicherern und Industrie gestärkt werden?
Einrichtungen wie die Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) in Spanien, das Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN) in Brasilien, das Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) in Chile und das Europäische Zentrum für mittelfristige Wettervorhersage (ECMWF) entwickeln Wissen und Instrumente, die für diesen Wandel unverzichtbar sind.
Es geht nicht mehr allein darum, eine Katastrophe vorherzusagen, sondern ihre Kaskadenfolgen vorauszusehen, die Bevölkerung zu schützen und die Rückkehr zu einer beherrschbaren Lage zu beschleunigen.
2. Erdbeben, Vulkane und Küstenrisiken: aus lateinamerikanischen Erfahrungen lernen
Chile, Mexiko, Peru, Kolumbien und mehrere zentralamerikanische Länder verfügen über umfangreiche Erfahrungen im Umgang mit Erdbeben- und Vulkanrisiken.
Das Erdbeben in Chile vom 27. Februar 2010 mit einer Magnitude von 8,8 ist eine bedeutende Fallstudie für Forschende und Fachleute für Infrastrukturresilienz.
Die in diesen Ländern entwickelten seismischen Überwachungseinrichtungen, Warnsysteme, Baunormen und Vorbereitungsübungen sind für Südeuropa unmittelbar von Interesse.
Italien, Griechenland, Portugal und Spanien sind selbst in unterschiedlichem Ausmaß Erdbeben-, Vulkan- oder Tsunamirisiken ausgesetzt.
Die Arbeiten des Servicio Sismológico Nacional in Mexiko, des Centro Sismológico Nacional in Chile, des Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV) in Italien und der europäischen Einrichtungen zur geophysikalischen Überwachung eröffnen wichtige Kooperationsperspektiven.
Über geografische Unterschiede hinweg stellt sich eine gemeinsame Frage: Wie lässt sich wissenschaftliches Wissen über Naturgefahren in politische Entscheidungen, vorbeugende Investitionen und operative Fähigkeiten für das Krisenmanagement übersetzen?
3. Cybersicherheit, Desinformation und kritische Infrastrukturen: eine transatlantische Bedrohung
Die digitale Transformation bringt die Volkswirtschaften Europas und Lateinamerikas einander näher, vergrößert aber zugleich ihre Angriffsflächen für Cyberbedrohungen.
Stromnetze, Krankenhäuser, Häfen, Flughäfen, Banken, öffentliche Verwaltungen und Industrieanlagen sind auf miteinander vernetzte digitale Systeme angewiesen.
Ein Cyberangriff kann heute zu einer Wirtschafts-, Gesundheits-, Industrie- oder regionalen Krise werden.
Ransomware-Angriffe, das Eindringen in industrielle Systeme, die Kompromittierung von Zulieferern und Desinformationskampagnen verdeutlichen diese Konvergenz.
Spanien verfügt unter anderem über das Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) und das Centro Criptológico Nacional (CCN). Die Europäische Union stützt sich auf die ENISA und einen verstärkten Rechtsrahmen, insbesondere durch die NIS2-Richtlinie und die DORA-Verordnung.
In Lateinamerika tragen Organisationen wie die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) sowie nationale Zentren zur Reaktion auf Sicherheitsvorfälle zum Aufbau von Cybersicherheitskapazitäten bei.
Wissenschaftliche Kooperationen könnten insbesondere folgende Bereiche abdecken:
- Künstliche Intelligenz zur Erkennung von Cyberbedrohungen.
- Den Schutz industrieller Systeme und kritischer Infrastrukturen.
- Die Bekämpfung von Desinformation und Informationsmanipulation.
- Die Resilienz digitaler Lieferketten.
- Simulationsübungen für grenzüberschreitende Cyberkrisen.
Cybersicherheit ist nicht mehr ausschließlich eine IT-Frage. Sie wird zu einem grundlegenden Bestandteil von Souveränität, wirtschaftlicher Sicherheit und der Aufrechterhaltung staatlicher Funktionen.
4. Gesundheitskrisen und menschliche Faktoren: über die Gesundheitssysteme hinaus vorausdenken
Die COVID-19-Pandemie hat gezeigt, dass sich Gesundheitskrisen rasch zu wirtschaftlichen, politischen, logistischen und sozialen Krisen ausweiten können.
Südeuropa und Lateinamerika standen vor vergleichbaren Herausforderungen: überlastete Krankenhäuser, gestörte Lieferketten, Desinformation, Koordinationsschwierigkeiten und Engpässe bei medizinischen Ressourcen.
Die Arbeiten der Weltgesundheitsorganisation (WHO), der Panamerikanischen Gesundheitsorganisation (PAHO), des Gesundheitsinstituts Carlos III in Spanien und der Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) in Brasilien liefern wertvolle Erkenntnisse.
Künftige Gesundheitsbedrohungen beschränken sich jedoch nicht auf Pandemien.
Steigende Temperaturen, Veränderungen in der geografischen Verbreitung bestimmter Krankheitsüberträger, Antibiotikaresistenzen und die gesundheitlichen Folgen klimabedingter Katastrophen erfordern neue Strategien der Vorausschau.
Der One Health-Ansatz, der die Gesundheit von Menschen und Tieren mit der Umwelt verknüpft, eröffnet insbesondere Perspektiven für die Zusammenarbeit zwischen Forschenden beider Kontinente.
Zur Vorbereitung gehören auch menschliche Faktoren: Krisenpsychologie, Entscheidungen unter Druck, Vertrauen in Institutionen, kollektives Verhalten und der Schutz der eingesetzten Fachkräfte.
5. Wirtschaftliche Souveränität, kritische Ressourcen und Lieferketten
Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und Lateinamerika beruhen auf tiefgreifenden gegenseitigen Abhängigkeiten.
Chilenisches und argentinisches Lithium, chilenisches und peruanisches Kupfer, brasilianische Bodenschätze, landwirtschaftliche Erzeugnisse, Hafeninfrastrukturen und Energienetze nehmen in internationalen Wertschöpfungsketten einen wichtigen Platz ein.
Diese Verflechtungen schaffen industrielle Chancen, aber auch Verwundbarkeiten.
Eine Naturkatastrophe in einer Bergbauregion, eine logistische Unterbrechung in einem großen Hafen oder eine Energiekrise können weit über das betroffene Land hinaus Folgen haben.
Die Fragen der industriellen Souveränität und der strategischen Autonomie Europas müssen deshalb in ihrer internationalen Dimension analysiert werden.
Wie lassen sich Bezugsquellen diversifizieren, ohne neue Abhängigkeiten zu schaffen? Wie können Hafeninfrastrukturen und Seewege gesichert werden? Wie lässt sich industrielle Resilienz finanzieren? Wie können Klima- und geopolitische Risiken in Investitionsstrategien einbezogen werden?
Die Arbeiten der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (CEPAL/ECLAC), der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB), der Europäischen Investitionsbank (EIB) und der CAF, Entwicklungsbank Lateinamerikas und der Karibik, bieten hilfreiche Grundlagen zur Klärung dieser Fragen.
6. Einen wissenschaftlichen und strategischen Dialog zwischen Europa und Lateinamerika aufbauen
Spanien und Portugal nehmen aufgrund ihrer historischen, sprachlichen, akademischen, wirtschaftlichen und institutionellen Verbindungen eine besondere Stellung in den Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Lateinamerika ein.
Auch Italien, Frankreich und Griechenland bringen entscheidende Erfahrungen im Bevölkerungsschutz, bei mediterranen Risiken, im industriellen Management und bei der Sicherheit von Infrastrukturen ein.
Diese sich ergänzenden Kompetenzen könnten zu einem wichtigen Motor der wissenschaftlichen und operativen Zusammenarbeit werden.
Hochschulnetzwerke, Forschungszentren, öffentliche Einrichtungen, internationale Organisationen und Unternehmen verfügen über umfangreiches Wissen. Dieses bleibt jedoch mitunter in einzelnen Disziplinen, Sektoren und Regionen eingeschlossen.
Systemische Krisen verlangen aber gerade, diese Grenzen zu überwinden.
Ein chilenischer Erdbebenspezialist, ein spanischer Hydrologieforscher, ein brasilianischer Klimarisikoexperte, ein italienischer Verantwortlicher für Bevölkerungsschutz, ein portugiesischer Energieunternehmer und ein europäischer Cybersicherheitsspezialist können einander ergänzende Beiträge zu derselben Fragestellung leisten.
Resilienz lässt sich nicht mehr allein auf der Ebene einer einzelnen Organisation oder eines einzelnen Staates aufbauen. Sie beruht auf der Fähigkeit, Wissen zu teilen, Entscheidungen zu koordinieren und Forschung in konkrete Lösungen umzusetzen.
METRICS Summit 2027: Erfahrungen, Wissenschaft und Entscheidungsträger in den Dialog bringen
Ein Aufruf an Forschende, Institutionen und Fachleute aus Spanien, Portugal, Italien und Lateinamerika
Arbeiten Sie in den Bereichen Risikovorausschau, Klima, Cybersicherheit, Bevölkerungsschutz, Gesundheit, künstliche Intelligenz, kritische Infrastrukturen, Entscheidungswissenschaften, industrielle Resilienz oder Krisengovernance?
Ihre Forschung, Ihre Innovationen und Ihre operativen Erfahrungen können den europäischen Dialog bereichern.
METRICS Summit 2027 lädt wissenschaftliche, institutionelle und wirtschaftliche Akteure aus Südeuropa und Lateinamerika ein, ihr Interesse an einer Mitwirkung an den Diskussionen und Runden Tischen des Kongresses zu bekunden.
Wissenschaftliche und institutionelle Quellen
- IPCC, Sechster Sachstandsbericht, Kapitel 12: Mittel- und Südamerika (2022). Wissenschaftliche Analyse der Klima-, Wasser-, Gesundheits- und Ernährungsrisiken. Studie lesen.
- UNDRR, Global Assessment Report 2025. Bewertung der wirtschaftlichen Kosten von Katastrophen und der für Resilienz erforderlichen Investitionen. Unter Einbeziehung indirekter und ökosystemarer Auswirkungen schätzt der Bericht die jährlichen weltweiten Kosten auf mehr als 2,3 Billionen US-Dollar. Bericht lesen.
- Europäische Kommission und CELAC, Ministererklärung zu Forschung und Innovation vom 29. September 2025. Ein besonders relevantes Dokument, das die biregionale wissenschaftliche Zusammenarbeit ausdrücklich als Mittel zur vorausschauenden Krisenbewältigung anerkennt. Offizielle Erklärung lesen.
- Europäische Kommission, HERA und Panamerikanische Gesundheitsorganisation, November 2025. Zusammenarbeit bei grenzüberschreitenden Gesundheitsnotlagen, in der Forschung und bei medizinischen Lieferketten. Pressemitteilung lesen.
